Embajadores anteriores de los EE.UU. en la Argentina
Archivo del Embajador Wayne
DECLARACIONES DE EARL ANTHONY WAYNE EMBAJADOR DESIGNADO PARA ARGENTINA
Comité de Relaciones Exteriores del Senado de EE.UU.
10 de mayo de 2006
Sr. Presidente, Senador Biden, y Miembros del Comité:
Estoy muy honrado de estar aquí hoy, nominado por el Presidente para ser el Embajador de Estados Unidos de América en Argentina. Hace seis años tuve el honor de comparecer ante este Comité como Secretario de Estado Adjunto para Asuntos Económicos y Empresariales. En esta capacidad, he disfrutado mucho de trabajar con el Senado en un amplio espectro de temas, incluyendo nueve presentaciones ante diferentes comités.
Quisiera expresar mi agradecimiento al Comité y al Senado por su confirmación de mi nominación como SecretarioAdjunto. He tenido el privilegio de trabajar en cuestiones de importancia para los Estados Unidos en diferentes partes del mundo. Ha sido un honor para mí desempeñar un papel clave en la respuesta de EEUU a los desafíos de reconstruir países afectados por desastres naturales y por conflictos, y ayudar a reunir las donaciones internacionales para los carenciados. Estoy muy agradecido por la oportunidad de haber cumplido un papel importante en nuestro esfuerzo por detener el financiamiento del terrorismo con posterioridad a los ataques del 11 de septiembre de 2001. Estoy muy complacido de haber contribuido a nuestra iniciativa para abrir mercados, promover el comercio y la inversión, abogar por los negocios estadounidenses, ayudar a superar las crisis financieras, estimular la reforma económica, apoyar el desarrollo eficiente, reducir la pobreza, y mucho más. Agradezco muchísimo que la confirmación de mi designación por el Senado me haya posibilitado servir a mi país en estas áreas.
También deseo agradecer al Señor Presidente y a la Secretaria Rice por la confianza que han depositado en mí durante mi desempeño como Secretario Adjunto para Asuntos Económicos y Empresariales y por su continuo apoyo, como demuestra la presente nominación.
Mi esposa Pamela está conmigo aquí hoy. Ella ha sido mi socia más próxima durante casi 30 años. Estoy agradecido a los muchos amigos que se encuentran aquí hoy para presenciar este ejemplo de nuestro proceso constitucional.
En el curso de mis 31 años en el Servicio Exterior, he trabajado para lograr el progreso en una amplia gama de intereses de EEUU en el mundo. He tenido el gran privilegio de trabajar para diez secretarios de Estado y estrechamente con seis de ellos. Durante mis años como Secretario Adjunto, he tenido el privilegio de ayudar a resolver crisis macroeconómicas en el Cono Sur, promover la reforma económica, la gobernabilidad y el desarrollo en América Latina, resolver conflictos relacionados con el comercio y la inversión bilateral, así como trabajar en convenios de liberalización del comercio e inversiones en la región y estimular la seguridad energética en nuestro hemisferio. De ser confirmado, pondré toda mi experiencia, intelecto y energía en hacer avanzar los intereses de EEUU en la Argentina, en la región y en el mundo. Sé que tendré la gran ventaja de trabajar con extraordinarios profesionales de la Administración Pública y del Servicio Exterior, así como excelentes empleados locales, en nuestra misión en la Argentina para el logro de los objetivos de EEUU.
Argentina y EEUU comparten creencias en los valores democráticos y apuntan a la estabilidad regional, la prosperidad hemisférica y la seguridad mundial.
De modo trágico, tanto EEUU en 2001 como Argentina en 1992 y 1994 han sido víctimas del terrorismo internacional. Estos hechos cobardes fortalecieron la iniciativa de EEUU y la Argentina de trabajar en forma cooperativa para luchar contra el terrorismo internacional. Por ejemplo, nuestros dos países se benefician de la excelente cooperación en materia anti-terrorista a través de la información que comparten sobre la región de la Triple Frontera y a través del comité anti-terrorista de la Organización de Estados Americanos, que ha resultado fortalecido por iniciativa argentina. De ser confirmado como Embajador, aprovecharé mi experiencia en la lucha contra el terrorismo y trabajaré conjuntamente con el Gobierno de Argentina a fin de reforzar nuestra cooperación actual.
Argentina es el único país en Sudamérica que actúa como "aliado principal fuera de la OTAN". Desempeña un papel líder en la región en el mantenimiento internacional de la paz, con 575 efectivos militares y policiales en el terreno para apoyar la transición democrática haitiana, y otros 294 miembros de las fuerzas para el mantenimiento de la paz en Chipre. Con posterioridad al huracán Katrina, Argentina envió una misión de Cascos Blancos de élite formada por profesionales bilingües en salud mental para proveer asesoramiento a la numerosa comunidad hispana en Nueva Orleáns, por lo cual estamos muy agradecidos.
En el área de la no proliferación nuclear, Argentina ha desempeñado un papel activo en diversos regímenes de no proliferación, incluyendo el Grupo de Proveedores Nucleares y, más recientemente, como Presidente del Régimen de Control de Tecnología Misilística. Ha votado alineada con EEUU en la Agencia Internacional de Energía Atómica (AIEA) para establecer que Irán no estaba cumplimentando los requisitos de la AIEA, y votó nuevamente para denunciar ese incumplimiento en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
Con más de 500 compañías estadounidenses invirtiendo en Argentina, EEUU es uno de los tres países con mayores inversiones (en Argentina). Como ustedes saben, a comienzos de este siglo Argentina y su pueblo sufrieron una terrible crisis económica. Durante esa época, yo llamaba casi a diario a nuestra embajada en Buenos Aires dado que el Gobierno de EEUU estaba trabajando para forjar una respuesta internacional de apoyo al país y para ayudar a las empresas estadounidenses que fueron afectadas por la crisis. Felizmente, desde 2002, la economía argentina ha crecido 9% por año, ha superado los niveles anteriores a la crisis. La robusta recuperación económica argentina es el resultado de una sólida administración fiscal, las reformas de mercado implementadas en la década del '90, y un entorno internacional favorable caracterizado por altos precios de commodities (artículos primarios) y bajas tasas de interés.
Con el propósito de consolidar los beneficios del crecimiento económico y abordar el tema de la pobreza, es importante que Argentina continúe creando un clima más propicio para la inversión, ya sea doméstica como internacional. De ser confirmado, haré todo cuanto esté a mi alcance para ayudar a crear un entorno propicio y seguro para las inversiones de EEUU, en el cual Argentina pueda obtener mayores beneficios provenientes de la inversión internacional a fin de que pueda sostener el crecimiento, crear puestos de trabajo y reducir la pobreza. Me comprometo a priorizar el comercio con Argentina, y voy a trabajar incansablemente para asegurar igualdad de condiciones para ellos. También destacaré la importancia de que Argentina respete sus compromisos resultantes de fallos arbitrales en virtud del Tratado Bilateral de Inversión entre EEUU y la Argentina. Además, trabajaré conjuntamente con mis colegas en los Departamentos de Estado y Comercio, así como con mis diversos contactos en la comunidad empresarial para el logro de estos objetivos.
EEUU y Argentina tienen una relación comercial dinámica, con un flujo de importaciones y exportaciones que superó los 8.300 millones de dólares en 2005. No obstante, este total representa menos del 1% del comercio de EEUU con el hemisferio. Claramente, hay espacio para la expansión. EEUU y Argentina comparten un fuerte interés en que la Ronda Doha termine exitosamente, y como miembro del Grupo Cairns y del G-20, Argentina trabaja estrechamente con nosotros para apoyar una real liberalización comercial mundial. EEUU continúa comprometido en buscar la integración económica hemisférica a través del Acuerdo de Libre Comercio de las Américas. En la Cumbre de las Américas celebrada en Argentina en noviembre de 2005, Argentina, junto con los otros tres socios del MERCOSUR, reafirmó su compromiso con la integración hemisférica, aunque destacó que las negociaciones por el ALCA sólo deberán reanudarse una vez que se obtenga algún avance en la Ronda Doha. A pesar de nuestras diferencias en cuanto a plazos, de ser confirmado, trabajaré con diligencia para fortalecer nuestra relación económica bilateral y mejorar nuestra cooperación en los foros económicos regionales y mundiales de modo que un día podamos hacer realidad la integración económica hemisférica y disfrutar los frutos de un régimen comercial global más profundo. Aportaré mi trayectoria y mi experiencia en cuestiones comerciales con Europa, así como al haber apoyado a nuestro Representante Comercial en la OMC, el ALCA y negociaciones comerciales bilaterales en diversos lugares del mundo.
Del mismo modo que con cualquier socio económico con el cual hayamos tenido una relación económica extensa y diversificada, surgen problemas y existen puntos de fricción. Argentina se ha recuperado de su colapso económico de 2001-02. No obstante, casi uno de cada tres argentinos aún vive en la pobreza. Existe la percepción generalizada en el pueblo argentino de que el FMI y EEUU son los causantes de las penurias de su país. Este es un gran error de apreciación. Se requiere una vigorosa diplomacia pública para combatir estos errores, y una buena cooperación entre nuestros dos países puede ayudar a construir la base para un mayor crecimiento y reducción de la pobreza.
Hemos trabajado con nuestros vecinos, y seguiremos haciéndolo, para asegurar que la democracia y las políticas económicas orientadas hacia el mercado beneficien a todos. Nosotros nos damos cuenta de que la pobreza cobra una intolerable tasa de víctimas, amenaza la estabilidad y las instituciones democráticas, y socava nuestros esfuerzos tendientes a combatir la corrupción, el delito, el terrorismo y las drogas. Entendemos que la reducción de la pobreza y el crecimiento económico sostenido no son sólo prioridades domésticas sino también prioridades compartidas en política exterior. También somos conscientes de que no hay una sola receta para llegar al éxito. Los mejores administradores han perseguido políticas que abren mercados, crean competencia, reducen las barreras en la creación de negocios, invierten en salud y educción, relacionan a los pobres con los mercados a través del mejoramiento en la infraestructura, fortalecen los derechos a la tierra y la propiedad, facilitan el acceso al capital y promueven una buena gobernabilidad. Yo creo que nosotros podemos trabajar con el Gobierno de Argentina para promover la clase de prosperidad económica que ayudará a la Argentina, la región y EEUU. Espero, con su apoyo, poder aprovechar mis relaciones en el Departamento del Tesoro, el Banco Mundial, el Banco Inter-Americano de Desarrollo y el Fondo Monetario Internacional con estos fines.
La Secretaria Rice bosquejó nuestro enfoque la semana pasada cuando habló en términos generales sobre la cooperación de EEUU con los países de nuestro hemisferio. Ella señaló: "No cobramos un precio ideológico para ser socios. Trabajaremos con todos los gobiernos, tanto los de la izquierda como los de la derecha, mientras ellos estén comprometidos, en principio y práctica, con las condiciones esenciales de la democracia, con gobernar con equidad, avanzar hacia la libertad económica e invertir en sus pueblos. No se trata de gobiernos grandes o pequeños, sino de buenos gobiernos. El objetivo de nuestra política es la inclusión: la inclusión de cada ciudadano de las Américas, no solamente las élites, en las oportunidades y los beneficios de la democracia". De ser confirmado como Embajador, yo me aseguraré de que todas las secciones de la Embajada de EEUU den alta prioridad a la construcción y profundización de esta clase de sociedad.
También trabajaremos vigorosamente para contrarrestar las visiones críticas de EEUU en Argentina. Los programas de la misión en la Argentina han dado prioridad al llamado de la Secretaria para una diplomacia transformacional, incluyendo los esfuerzos de establecer un Puesto de Presencia Virtual en la Patagonia. Nos aseguraremos de que el Puesto de Presencia Virtual y otros esfuerzos de diplomacia pública representen una iniciativa concertada para destacar la convicción de EEUU en la dignidad fundamental y los derechos del individuo en una sociedad democrática y basada en el mercado.
De ser confirmado como Embajador, me comprometo a dar la más alta prioridad a asegurar la seguridad de los 171 funcionarios estadounidenses, sus familias, los 34.000 estadounidenses residentes en Argentina, y los 251.000 turistas que visitan Argentina anualmente.
Las oportunidades de construir sobre el ya excelente vínculo con nuestros amigos argentinos son magníficas. Espero sostener un diálogo productivo con el Presidente Kirchner, el Canciller Jorge Taiana, y otros miembros del gobierno argentino, ya que buscamos avanzar en la relación bilateral entre ambos países. De manera similar, espero ansioso, oportunidades de poder trabajar con el sector privado, la sociedad civil, los líderes religiosos y otros que ayudarán a identificar áreas adicionales de cooperación que profundicen los lazos entre nuestros dos países.
Señor Presidente, de ser confirmado, espero trabajar con usted, con sus distinguidos colegas, y con sus empleados con el propósito de avanzar nuestra agenda con Argentina.