Discursos del Embajador
Discurso del Embajador Gutiérrez
15 de Junio de 2005
OBJETIVOS DE LA CUMBRE DE LAS AMERICAS: CONSTRUYENDO SOBRE LOS CIMIENTOS DE LA ALIANZA ENTRE ESTADOS UNIDOS Y ARGENTINA
Discurso del Embajador Lino Gutiérrez al Consejo Argentino de Estudios Económicos, Jurídicos y Sociales
Dr. Piñeiro y miembros de este consejo tan destacado, quisiera agradecerles por invitarme a hablarles esta noche. El tema de mi discurso es "Objetivos de la Cumbre de las Américas: construyendo sobre los cimientos de la alianza entre Estados Unidos y Argentina."
Resumen de la relación argentino-estadounidense
Estados Unidos y Argentina son socios naturales. Somos países de inmigrantes, buscando una vida mejor en el Nuevo Mundo. Tanto los argentinos como los estadounidenses forjaron países fuertes y prósperos. Valoramos muchas de las mismas cosas: - educación, progreso científico, y estabilidad en la región.
En forma individual, muchos argentinos sospechan de los Estados Unidos - algo que esperamos cambiar, porque creo que la relación que tenemos va más allá de ser rivales. Nuestros intereses, en gran medida, siguen el mismo rumbo.
Y quizás, por eso, los lazos entre nuestros gobiernos son fuertes. ¿Tienen nuestros gobiernos diferentes enfoques sobre algunos de los problemas del mundo o de la región? Por supuesto. Aún así, porque compartimos tantos intereses en común, nuestros gobiernos tienen un contacto fluido, trabajan juntos por las mismas metas, y desean los mismos resultados en muchas, sino en la mayoría de las áreas.
Por ejemplo, a veces los medios de comunicación resaltan las diferencias de nuestras respectivas políticas hacia Cuba y otros países. Pero la verdad es que fundamentalmente los dos queremos que Cuba sea un país democrático que respete los derechos humanos; y ambos queremos ver que se preserve la democracia en Venezuela y ahora en Bolivia, y la estabilidad en todo el hemisferio. Trabajando juntos, seguramente, podemos encontrar formas en que nuestros esfuerzos se complementen. Creo que el deseo fundamental que compartimos de mejorar la democracia y el bienestar humano
prevalecerá.
El interés del Presidente Bush en América Latina no es nuevo. Data del comienzo de su administración. Lo mismo puede decirse de su interés en este país. Nuestro apoyo a la Argentina en las negociaciones del FMI fue un indicio significativo de ese interés, que implicó una decisión personal del Presidente Bush.
Nuestro interés en estrechar lazos con la Argentina continuará. Y esos lazos no son sólo de gobierno a gobierno. Las actividades estadounidenses en este país, en áreas académicas, científicas, turísticas y comerciales y la atención de esos y otros sectores estadounidenses en este país sólo han ido fortaleciéndose. A la espera de la Cumbre de las Américas que se va a llevar a cabo en Mar del Plata, la visita de numerosos funcionarios de alto rango, y el muy esperado progreso del ALCA, estaremos trabajando codo a codo para garantizar el éxito de estos eventos.
Cumbre de las Américas
La Cumbre de las Américas en Argentina, en noviembre próximo, será una oportunidad perfecta para que todos los líderes del hemisferio reafirmen su compromiso con la democracia y el estado de derecho. También es una oportunidad de dar impulso a más estrechos lazos económicos y comerciales. Eso es esencial para generar empleo y mejorar las condiciones de vida en el hemisferio -- la creación de empleo es el tema clave de la Cumbre. Creo que la capacidad de los Presidentes Bush y Kirchner para colaborar juntos en muchos frentes será un factor importante para el éxito de la cumbre.
El Presidente Bush encabezará la delegación estadounidense a la Cumbre de las Américas. Varios ministros y otros funcionarios de alto rango le acompañarán, incluida la Secretaria de Estado, la Doctora Condoleezza Rice.
El tema de la cumbre este año, “Crear trabajo para enfrentar la pobreza y fortalecer la gobernabilidad democrática”, llega en un momento justo, ya que el crecimiento económico en América Latina en el 2004 fue el más alto en los últimos 25 años. No hay mejor momento que ahora para tomar las medidas necesarias para alcanzar más rápidamente el crecimiento, generar más empleos y mayores salarios.
Como dijo el Presidente Bush en su discurso de apertura de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos la semana pasada: “En preparación para la Cumbre de las Américas a fines de este año en Argentina, mi gobierno estará buscando nuevas alternativas para darle prioridad a los motores verdaderos de las Américas: las pequeñas y medianas empresas. Cuando las personas de todas las Américas vean que sus vidas mejoran y que hay mayores oportunidades, la fe en la democracia aumentará y nuestro hemisferio será más seguro".
En la Asamblea también dijo, “En la nueva América del siglo XXI, una de las maneras más seguras de expandir las oportunidades reales para todos nuestros ciudadanos es abriendo las puertas al comercio. Mi gobierno persigue esta meta en varios niveles: a nivel global, a través de la Ronda Doha de la Organización Mundial del Comercio, a nivel regional, a través del NAFTA, el CAFTA y el Área de Libre Comercio de las Américas, y a nivel bilateral, a través de Acuerdos de Comercio Libre con países individuales tales como Chile, México y Canadá. “
Las metas de los Estados Unidos para esta cumbre son:
1. Conformar una agenda consensuada para todo el hemisferio en la que se destaquen los siguientes aspectos:
• gobiernos democráticos y transparentes;
• políticas económicas y comerciales a favor del crecimiento;
• una creciente importancia de la seguridad y su interdependencia con la democracia y la prosperidad;
• inversión en capital humano y promoción de principios laborales internacionalmente reconocidos; y
• creación de “sociedades basadas en el sentido de la propiedad” como fundamentos para la creación sostenible de empleo,
la reducción de la pobreza y la inclusión social.
2. Lograr acuerdo sobre compromisos específicos, de corto plazo, acotados y posibles de cumplir, que promuevan responsabilidades y demuestren un avance tangible hacia estas metas más amplias.
3. Asegurar que la Cumbre de noviembre de 2005 se construya sobre la labor de cumbres anteriores y que las propuestas de la Cumbre desarrolladas por los Estados Unidos y otros países estén, en lo posible, vinculadas a trabajos de cumbers anteriores o al temario de la Cumbre de Mar del Plata.
4. Garantizar un lenguaje y compromisos sólidos a través de la agenda de la Cumbre, y particularmente en estas areas relevantes:
• mejor acceso y mayor responsabilidad para una educación de calidad y otros servicios sociales, incluyendo el de salud;
• Promoción de las pequeñas y medianas empresas y el empresariado;
• Creación de climas de inversión y de negocios competitivos y globales;
• Liberalización continua del comercio interregional, hemisférico y global;
• Fortalecimiento del imperio de la ley por medio de la justicia, su cumplimiento y la creación de instituciones democráticas que funcionen correctamente;
• Lucha contra la corrupción y constitución de gobiernos más transparentes;
• Mejora de la seguridad a través del contraterrorismo, la protección de la infraestructura crítica, la lucha contra el narcotráfico, la lucha contra el tráfico de personas y los compromisos contra las mafias;
• Reforma de las políticas públicas en temas de pensiones, acceso a la propiedad familiar, y educación para desarrollar una cultura de la propiedad.
Cuando el Presidente Clinton invitó a los países del Hemisferio a Miami en Diciembre de 1994, celebramos el hecho que los 34 países del Hemisferio tenían gobiernos democráticos. En la cumbre de Punta del Este de 1967, la mitad de los líderes eran o habían sido militares. Indiscutiblemente, nuestro Hemisferio ha progresado mucho. Sin embargo, no podemos dar por sentado este enorme beneficio logrado con los años. La democracia no se trata simplemente de elecciones libres y abiertas; es un proceso por el que las sociedades, a través de sus líderes, puedan gozar de instituciones económicas y judiciales estables y tengan confianza en que esas instituciones y los funcionarios que las administran estarán al servicio de sus necesidades de manera equitativa. La democracia es siempre una obra en construcción.
Como recordó el Presidente Bush en su discurso la semana pasada, “El cambio democrático y las elecciones libres han sido eventos estimulantes. Pero, sabemos por experiencia, que pueden ser seguidos de momentos de incertidumbre. Cuando la gente lo arriesga todo para ir a votar, el acto puede alimentar las expectativas de que sus vidas mejorarán de inmediato. Pero la historia nos enseña que el camino a una sociedad libre y próspera es largo y no siempre se encuentra libre de obstáculos. Las democracias viejas y nuevas de las Américas comparten el interés común de demostrarle a cada ciudadano de nuestro hemisferio que la libertad no trae tan solo paz - trae consigo una vida mejor para él y su familia.”
Si todas las naciones de la región pueden trabajar de manera tan eficaz como lo han hecho nuestras naciones en tantas otras áreas, confío en que podemos cumplir con esta meta y hacer de la Cumbre un éxito para la Argentina y las Américas.
Conclusión
Como todos ustedes saben, este año los dos países han estado muy ocupados. Algunos consideran a las circunstancias de cambio como problemas; otros las ven como oportunidades. Veamos el lado optimista y concentrémonos en el variado menu político bilateral como una plétora de excelentes oportunidades para hacer realidad nuestros objetivos mutuos. Indudablemente, tendremos desacuerdos en el camino hacia el cumplimiento de nuestras metas. Pero si los amigos están de acuerdo en alcanzar un objetivo, pueden encontrar la forma de sobreponerse a las diferencias sobre cómo alcanzar dicho objetivo. Creo que el deseo fundamental en común de mejorar la democracia y el bienestar humano debe prevalecer. La Cumbre de las Américas que tendrá sede en la Argentina será la clave para que eso se produzca.
Muchas gracias.