El Embajador
Discurso del Embajador Wayne
PALABRAS DEL EMBAJADOR EARL ANTHONY WAYNE
UNIVERSIDAD CATÓLICA - CURSO DE POSGRADO REGLAS INTERNACIONALES CONTRA LA CORRUPCIÓN
27 de noviembre de 2006
Buenas tardes. Es un placer estar aquí para celebrar la finalización del curso anual sobre la lucha contra la corrupción y el fortalecimiento del estado de derecho. Detener la corrupción es absolutamente esencial para constituir instituciones democráticas sólidas, garantizar la buena gobernabilidad y promover el crecimiento económico.
Quiero agradecer especialmente al Dr. Manfroni por su trabajo excepcional en este campo, y al Dr. Costa Aguilar, por otro exitoso año académico.
La lucha contra la corrupción es permanente y requiere constante vigilancia y creatividad sólo para estar un paso delante de aquellos que tratan de socavar la eficacia del gobierno. En los últimos años, los Estados Unidos y el Grupo de los 8 países industrializados han estado desarrollando nuevas maneras de negar a funcionarios corruptos el acceso a la riqueza acumulada, y han estado utilizando nuevos métodos para identificar sus bienes. Este es un ejemplo del tipo de cooperación que será necesaria para implementar estrategias anticorrupción verdaderamente eficaces a nivel internacional.
A nivel local, las estrategias básicas para enfrentar la corrupción son bien conocidas e incluyen:
1. Perseguir enérgicamente los casos de corrupción. Se envía, de esta forma, la señal más clara posible de que la política NO es el arte de enriquecerse a uno mismo.
2. Institucionalizar la transparencia en el gobierno. La luz solar y el aire fresco son desinfectantes naturales.
3. Hacer que los funcionarios elegidos rindan cuentas a sus electores. Es más probable que los políticos se comporten de manera responsable si saben que los votantes pueden separarlos de sus cargos o hacerlos pasibles de sanciones judiciales en caso de violar la confianza pública.
4. Establecer un poder judicial imparcial, profesional y apolítico. Nada ridiculiza más a la democracia que un sistema judicial corrupto y decrépito.
5. Profesionalizar las fuerzas policiales. La seguridad pública es una función fundamental del gobierno. Para esto, es necesario también invertir recursos para garantizar que los oficiales de la policía estén bien pagos, equipados y entrenados.
El gobierno de los Estados Unidos considera que la lucha contra la corrupción y la reforma judicial es una prioridad. A lo largo de toda América Latina, hemos brindado programas de asistencia sobre una amplia variedad de temas que van desde la reforma legislativa de los códigos hasta proyectos anticorrupción y de resolución de conflictos y juicios por jurado.
La iniciativa de la Cuenta del Reto del Milenio (MCA) del Presidente Bush representa una nueva manera de proporcionar ayuda a otros países. Sólo se ayudará a aquellos gobiernos que administren con justicia y honestidad, defiendan el estado de derecho, luchen contra la corrupción, inviertan en sus pueblos, y promuevan la libertad económica.
Más específicamente en la Argentina, durante la última década, hemos trabajado estrechamente con el gobierno argentino y las ONG para fortalecer el sistema judicial. Nuestros programas en el área de administración de justicia han dado resultados comprobables en las áreas de resolución alternativa de conflictos (RAC), capacitación judicial, y administración de juzgados, entre otros. Se han implementado mecanismos de RAC en varias provincias, la capacitación de los jueces ha mejorado, y actualmente los jueces y los juzgados tienen acceso a asistencia técnica y capacitación. Asimismo, vemos que se ha adelantado en cuanto a hacer cada vez más estrictas las leyes argentinas sobre lavado de dinero.
En el tema puntual de la lucha contra la corrupción, hemos proporcionado financiamiento no sólo para el programa de la Universidad Católica Argentina, sino que, este año, también hemos otorgado becas a estudiantes para asistir a un curso en la Universidad de Buenos Aires sobre la Convención Interamericana contra la Corrupción de la OEA, el primer instrumento regional dedicado a combatir la corrupción.
El trabajo de universidades y centros académicos que analizan la corrupción en la sociedad también es muy útil, ya que difunde conocimiento sobre un área gris y muy complicada. La investigación y la enseñanza que ustedes llevan a cabo aumentan el conocimiento de la gente y la concientiza sobre cómo nos afecta, a todos, la corrupción. Y antes de tomar decisiones, debe haber, primero, concientización.
La corrupción es un tema clave para impedir que la gente salga de la pobreza. Corrupción significa negocios turbios, agua contaminada, medicinas no aptas, y exclusión social. Significa que nunca terminarán de construirse rutas, escuelas y hospitales nuevos, mientras que algunos cleptócratas se hacen ricos. Significa que la expectativa de la gente de una vida mejor nunca se materializa, a costa de su fe en la democracia y las instituciones democráticas.
La corrupción es un tema urgente que ignoramos a nuestro propio riesgo. Es un desafío para todas las sociedades, la mía incluida. Quiero agradecerles por el aporte que hacen a la lucha contra la corrupción en esta universidad y por transmitir el mensaje a aquellos que trabajan en este campo. Y les agradezco por la invitación a participar y estar con ustedes aquí esta noche.